Бюрократизм

Cлово «бюрократизм» означает:

— способ проявления негативных качеств бюрократии как особого чиновничье-административного слоя государства. Это объективное состояние чиновника-бюрократа, обусловленное социально-экономическими факторами, не зависящими от интересов, сознания людей. Бюрократическое отношение поэтому является формой проявления противоречий, антагонизмов между государством и обществом, властью и гражданами. Поскольку бюрократ объективно включен в систему государственно-властных отношений, т. е. имеет непосредственное отношение к власти, то отмеченные противоречия, антагонизмы он трактует по-своему, с позиций интересов ложно понятых и выраженных интересов одной стороны противоречия — государства. Поэтому чиновник-бюрократ отождествляет интересы общества и государства, стараясь выжать из этого практического и познавательного механизма как можно больше пользы для себя лично. Таким образом, позитивное качество чиновника — управление государственными делами неизбежно перерастает в качество негативное — удовлетворение личных интересов, использование своего места в собственных целях. Преодолеть бюрократизм невозможно. Можно его смягчить, ограничить, заставить бюрократа-чиновника работать на общее благо людей в первую очередь. Для этого необходимы, во-первых, развитое гражданское общество и правовое государство, то есть такое состояние совершенства людских взаимоотношений, при котором ими правят закон, культура, демократия, высокое содержание понятия ценности человека и его жизни; во-вторых, стабильность, экономическое благополучие, индивидуальная развитость отдельной личности; в-третьих, цивилизованная управленческая система, рекрутируемая снизу, а не сверху. Поскольку российское общество и государство, многие люди не отвечают перечисленным критериям, то еще рано отмечать факт некоторого смягчения бюрократизации. Более того, разросшаяся вертикальной и горизонтально государственная и местная власть, несовершенство общественных отношений, этатическое сознание и многие другие факторы. Воспроизводящие бюрократию повсеместно. Правовой беспредел и нигилизм к праву создают благодатное пространство для функционирования бюрократизма в России. При авторитарном, олигархическом, либеральном и криминальном (В.Шляйентах) срезах российского общества бюрократизм становится обширным явлением и процессом

Источник: Политический словарь

Значение слова «бюрократизм» в русском языке

(от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. kratos — власть) — Система, форма, способ или метод организации и функционирования власти, управления, которые отличаются: ростом и засильем аппаратных чиновников; отрывом, отчуждением общества, его членов и структур от власти и управления; формализмом, канцелярщиной и волокитой; волюнтаризмом и произволом; подавлением творческой активности и инициативы и т.д. Б. органично связан с административно-командной системой управления, со сверхцентрализацией, разбуханием управленческого аппарата, с низким уровнем правовой и политической культуры, с ограничением и подавлением гласности, критики и т.д. Лучшее и наиболее надежное средство борьбы с Б. — это все более полная, глубокая и реальная демократизация общества и государства, признание и действительное обеспечение приоритета прав человека и гражданина, становление и утверждение гражданского общества и правового государства, местного самоуправления, научно обоснованное сокращение административного аппарата и др. Все это направлено на то, чтобы лишить бюрократическое чиновничество монополии на управление, а также на то, чтобы уменьшить зависимость общества и его членов от государства, на формирование и расширение общественного самоуправления.

Источник: Политический словарь

Социологический словарь

Бюрократизм

— англ. bureaucratism; нем. Burokratismus. Чрезмерно формализованные, медленные или неконтролируемые процессы  принятия решения в управленческих системах. 

Политический словарь

Бюрократизм

— 1) концентрация в своекорыстных целях реальных рычагов власти в руках работников специализированного аппарата различных государственных и политических организаций в условиях неразвитости или деградации демократического контроля; 2) бюрократическая система аппаратного властвования и управления (см. Бюрократия); 3) стиль управления, характеризуемый своекорыстным формализмом, проявляющимся в ритуальном следовании установленным нормам независимо от существа дела, волокитой и т.д.

Психологический словарь

Бюрократизм

— в психологическом аспекте — явление, возникающее в условиях внеэкономических связей между обезличенным аппаратом управления и социальным объектом, исключающее воздействие на этот аппарат со стороны народа. Аппарат управления, превращаясь в сплоченную элиту, противодействует любым социальным изменениям либо стремится адаптироваться к ним, сохраняя имеющиеся рычаги власти. Может проявляться на любом уровне функционирования общественного устройства: на уровне организаций, первичных подразделений. Его важнейшие черты — жесткая регламентация поведения и способов передачи информации на всех уровнях управления и исполнения, авторитарность сознания, конформизм. требует от личности непререкаемого принятия существующего порядка вещей, отсутствия собственных позиций, некритического следования предписанному образцу, сохранения "психологической дистанции" между руководящей элитой и подчиненными. Социально-психологически он проявляется также в сопротивлении инновациям, личной инициативе, творческому поиску, в культивировании некомпетентности и карьеризма. может преодолеваться путем демократизации, подотчетностью аппарата управления выборным органам, включением этого аппарата в систему экономических отношений, непосредственным участием народа в выработке и принятии управленческих решений.

Социологический словарь

Бюрократизм

— 1. Концентрация в своекорыстных целях реальных рычагов власти, организационно-исполнительных полномочий в руках работников специализированного аппарата различных соц. ин-тов и организаций в условиях неразвитости или авторитарной деградации демократич. контроля. 2. Бюрократич. система  аппаратного властвования и управления, инструментальные функции к-рой фактически трансформируются в целеполагающие; претендующая на господство  над об-вом соц. — безответственная система осуществления монополизированных распорядительно-распределительных, учетных и пр. функций, а также функций по организации идеологич. воздействий, обеспечивающих поддержку лидерства и принятых решений. Это структура  иерархически соподчиненных звеньев, в к-рой власть,  свобода  усмотрения (диапазон дискреционных полномочий), соц.-номенклатурные статусы,  уровни доходов и привилегии распределены не равномерно, а как бы стягиваясь к вершине, ориентирована на демонстративно-формальное исполнение (либо имитацию исполнения) указаний вышестоящего авторитета.  Доминирующей чертой бюрократич. системы выступает самоохранение (см. Бюрократия) . 3. Стиль  управления, к-рый характеризуется своекорыстным формализмом, проявляющимся в ритуальном следовании установленным нормам  независимо от существа дела, более или менее произвольным истолкованием и применением этих норм, волокитой и уклонением от принятия решений во всех случаях, когда это связано с риском ответственности, наконец, общей направленностью служебной активности на удержание своих позиций, своего статуса, подчинением  интересов дела интересам карьеры. Г.С. Яковлев

Психологическая энциклопедия

Бюрократизм

— в психологическом аспекте — явление, возникающее в условиях внеэкономических связей между обезличенным аппаратом управления и социальным объектом, исключающее воздействие на этот аппарат со стороны народа. Аппарат управления, превращаясь в сплоченную элиту, противодействует любым социальным изменениям либо стремится адаптироваться к ним, сохраняя имеющиеся рычаги власти. Может проявляться на любом уровне функционирования общественного устройства: на уровне организаций, первичных подразделений. Его важнейшие черты — жесткая регламентация поведения и способов передачи информации на всех уровнях управления и исполнения, авторитарность сознания, конформизм. требует от личности непререкаемого принятия существующего порядка вещей, отсутствия собственных позиций, некритического следования предписанному образцу, сохранения "психологической дистанции" между руководящей элитой и подчиненными. Социально-психологически он проявляется также в сопротивлении инновациям, личной инициативе, творческому поиску, в культивировании некомпетентности и карьеризма. может преодолеваться путем демократизации, подотчетностью аппарата управления выборным органам, включением этого аппарата в систему экономических отношений, непосредственным участием народа в выработке и принятии управленческих решений.

Толковый словарь Ожегова

Бюрократизм

Канцелярщина, пренебрежение к существу дела ради соблюдения формальностей

Юридический словарь

Бюрократизм

— в точном смысле слова — власть "бюро", должностного положения. — вспомогательная функция, призванная служить людям, быть орудием в их руках, на самом деле приобретает над ними власть. Система рационального отправления дел из инструмента превращается в самодовлеющую машину.